Page 479 - Microsoft Word - Lot3_GerekcelerinYazilmasiHakimlerIcinElKitabi_Matbaa

Anayasal Direktiflerin Pratik Uygulamasına İlişkin Perspektifler

bilinmez. 322 Belirli bir ölçüde aynı şekilde (kanun koyucunun özel
durumlar nedeniyle derhal uygulanabilirlik gerekliliğini öngördüğü §
80 II No. 1-3 VwGO durumları hariç) güçlü bir panzehir vatandaşa
verilir. Vatandaş, itirazıyla beraber nispeten kolay biçimde erteleyici
etki ve dolayısıyla mahkemeye başvurmadan geçici hukuki koruma
elde etme imkânına sahiptir. Bunun yanında § 42 I VwGO uyarınca
iptal davasının bir sonucu olarak, itirazın reddedilmesi durumunda,
mahkeme kararı olmadan icranın önlenebilmesi imkânı mevcuttur.
İcrayı bir mahkeme kararına bağlı kılma imkânı, derhal icra edilebilir-
liğin düzenlenmesiyle sona erer – bilhassa kanun koyucunun § 80 I
No. 1-3 VwGO’daki gibi kategorik olarak derhal icrada ağır basan
yararı varsaymadığı durumlarda da bu mümkündür.

Durumun analizi, düzenlemenin gerekçesinin neden bu kadar
önemli olduğunu, kanun koyucunun bunu düzenlemeye ilave etmesi
ve yargının katı gerekliliklerin uygulanması hususundaki hassasiyeti
noktasında açıklamaktadır: 323 Kanun koyucu, kural olarak, vatandaş-
tan – itirazlarının mahkemece incelenmeksizin – haklarına müdahale
edildiği durumlarda bunu kabul etmesini beklemez. Ayrıca madde 19
IV GG’nin değeri (Wertung) 324 de göz önünde bulundurulursa, bu
ölçüte göre karar vermeye yönelik hukuk yaratmanın (Rechtsfindung)
“henüz mükemmel olmadığı” kabul edilebilir. Bu, § 80 III VwGO
uyarınca gerekçede sadece temel idari işlemin gerekçelerine atıfta

322 §§ 704, 794 ZPO uyarınca düzenlenen medeni usule ilişkin icra emirleri ya
yargı kararlarına (§ 704 ZPO kapsamındaki nihai kararlar ve § 794 I No. 3, 3a,
4 ve 4a ZPO kapsamındaki diğer kararlar gibi) ya da – örneğin uygulanabilir
belgeler söz konusu olduğunda (§ 794 I No. 1, 5 ZPO) – icradan etkilenen borç-
lunun işbirliğine dayanır.
323 Ayrıca bkz. Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung, § 80 para. 84 vd.
324 Md. 19 IV GG’nin karar gerekçesine ilişkin gereklilikler için ayrıca bkz. yuka-
rıda s. 403 vd.

477